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董扬：自主创新要以共性基础技术研究为基础
2012-10-31 08:50:00 来源: 新浪汽车 浏览字号
1、“行业领军企业逐步实现研发投入占主营业务收入比例与国际同类先进企业相当”。
2、“建立健全国有企业技术创新的经营业绩考核制度，落实和完善国有企业研发投入的考核措施”。
3、“落实企业研发费用税前加计扣除政策”，“改进企业研发费用计核办法”。
如果以上几条可以真正落实，我敢断言，可以使汽车骨干企业的研发投入增加一倍，从根本上改变中国汽车企业科技面貌，为实现建成汽车强国的梦想打下坚实的基础。
我一直认为，科技投入比科技体制重要，市场条件比科研条件重要。纵观中国汽车60年，其中，前30年计划经济，市场条件不好。解放牌30年一贯制，不需太多研发。而且是短缺经济，别说是企业既无闲钱又无自由，就算都有了，还不如多造几台车卖呢；中间20年，开始搞市场经济，市场确有研发需求，但最大的问题是企业没钱，大部分骨干企业负担沉重、债务缠身；后10年，是自主开发的黄金时间，应该是研发的资金来源，研发的市场需求都大大改善，研发投入也比以前有较大增长。但比起国际同类先进企业来，还有很大差距。汽车行业的骨干企业比起其他加工工业企业，投入比例高出一半以上，但也仅达到2%，而国际同类先进企业为3～5%。
为什么会这样呢？难道我们这些国企老总不知道和国际大企业竞争需要相当或更多的投入吗？还是他们真的相信，靠社会主义觉悟或爱国热情，这些“精神原子弹”可以代替物质投入？都不是，是因为他们做不了主。
第一关是考核。国资委对国有企业考核的核心思想是国有资产保值增值，其中最重要的是当期利润。记得在当北汽集团总经理时，北京市国资委给我们的20项考核指标，其中16项和利润相关。如果要企业多投入研发，你就要减少领导自己乃至全体干部的奖金。
我真的希望国资管理部门能认真落实本《意见》中关于改善考核制度的要求，鼓励国有企业多投入研发。
还有一大关，是研发费用的计核与扣除。研发费用加计扣除是个好办法，它规定企业研发投入一万元，可以计成本一万五千元，最终可以减税，这个办法早就有，但执行得一直很不好。为什么呢？因为负责执行这一政策的是税务部门。绝大部分税务人员不懂科技，甚至不懂工业，而且他们以多收税为宗旨，甚至个别人以刁难企业为能事。
《意见》中对研发费用的计核与加计扣除都有明确要求。但我希望能有公正透明的方法，做到该计尽计，该扣扣足，保障鼓励研发投入政策的落实。
在这个《意见》中还有一个思路我很赞成，这就是关于行业共性、基础技术的研究。
舆论界对自主开发是很在意的，对敢于开发者大肆吹捧，不敢开发者万人唾骂。殊不知，自主开发是要以共性技术、基础技术研究为基础的。我这里讲的是在国际市场竞争的条件下，自主开发必须以良好的共性技术、基础技术研究为基础。例如，如果燃烧和摩擦研究不清楚，是不可能设计出好发动机的。这和当年开发北京212、130时不一样，那时候帝国主义封锁，难处是没有条件也要上，好处是没有外国产品竞争，材料不行可以把轴做粗一点，性能不行可以让车慢一点。现在的竞争是国际竞争，对自主开发的要求更高，要求与国际先进水平同台竞技，没有共性基础技术研究的积累，是做不好自主开发的。
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